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資本市場改革:重頭戲在注冊制 “深港通”如箭在弦
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[作者]    [發布日期]2015-5-19
 

  518日,據中國政府網消息,國務院近期批轉了發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》(下稱《意見》)。

  該份文件立即在資本市場引起諸多關注,《意見》顯示,其與資本市場直接相關的就有“實施股票發行注冊制改革,探索建立多層次資本市場轉板機制”,以及“進一步完善"滬港通"試點,適時啟動"深港通"試點”等眾多內容。

  “監管層重申了注冊制、"深港通"試點等資本市場領域2015年重大改革,這是沿著既定的大方向繼續推進改革!518日,第一創業證券首席經濟學家彭興韻對21世紀經濟報道記者表示。

  中國社科院金融所金融市場研究室副主任尹中立也表示,有了“滬港通”的經驗作為基礎,“深港通”的開通時間越早越好。如今內地小盤股泡沫明顯,“深港通”的實施亦將有助于防止泡沫進一步蔓延。

  重申注冊制

  《意見》強調,實施股票發行注冊制改革,探索建立多層次資本市場轉板機制,發展服務中小企業的區域性股權市場,開展股權眾籌融資試點。推進信貸資產證券化,發展債券市場,提高直接融資比重。

  518日,武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對21世紀經濟報道記者表示,注冊制和轉板機制是目前資本市場改革的頭等大事,但實際進展緩慢,希望監管層的重申能加快改革進程。

  注冊制實施的前提是證券法修改生效。修改后的證券法已經確立股票發行注冊的法律制度,從法律層面明確股票發行注冊的申請條件和注冊程序。

  目前證券法修訂草案的最新進展,是于2015420日提請全國人大常委會一審!巴苿幼C券法修訂和期貨法制定工作!薄兑庖姟穼Υ酥赋。

  “注冊制最快于2015年第四季度實施!鄙耆f宏源(000166,股吧)分析師林瑾預計,按正常進度,證券法修訂草案初審之后,需要征求意見并總結,最快于今年8月份進行二審,10月份完成三審。

  林瑾認為,注冊制的推動進程符合預期,之前,證監會已從多方面著手為平穩過渡注冊制作各項前期準備,包括不斷加強的信息披露質量,強化各項監管措施等等?梢灶A期,新版證券法一落地,注冊制即可實施。

  “注冊制和轉板機制是拯救創業板的有效手段!倍切卤硎,這兩大制度是順利化解創業板泡沫的重要機會,制度推進對創業板市場健康發展是有利的,另一方面,這兩項制度要在有利的市場環境中推進,如果不抓緊推進,以后可能會受到掣肘。

  518日,創業板指數再創新高,收報于3278.48,大漲4.23%,從2015年年初至今漲幅已超過一倍。但因其高企的整體市盈率,創業板的高估值備受市場質疑。

  注冊制開始階段可能會有一個過渡期。按照國泰君安分析師任澤平的理解,注冊制是國際潮流,符合提高市場公平效率的大方向。但按照國際經驗,我國可能先走一段核準制和注冊制相結合的道路作為過渡。

  任澤平認為,證券法修訂完成后,將使股票發行改革突破“最后一公里”,推動中國股票發行制度由審核制走向注冊制,使股票發行走向市場化道路。通過大力推動直接融資發展,激發全民創新創業活力,促進中國經濟轉型創新。

  適時啟動“深港通”

  《意見》還指出,將穩步推進人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣跨境使用,擇機推出合格境內個人投資者境外投資試點,進一步完善“滬港通”試點,適時啟動“深港通”試點。

  “滬港通”自20141117日正式啟動,至今約半年時間,期間平穩運行,制度本身的完善則還在不斷推進。

  就在518日,證監會進一步明確了滬港通下名義持有人制度。據證監會當日發布的信息,滬港通架構下,境外投資者作為實際權益擁有人行使股東權利的方式,應當根據香港特區關于名義持有人的相關法律規定作出安排。

  根據香港結算發布的《中央結算系統一般規則》和《中央結算系統運作程式規則》,滬股通股票的實際權益擁有人應當通過名義持有人,即香港結算行使有關股東權利,包括請求召開股東大會、向股東大會提案、在股東大會上投票表決、獲得分紅或者其他投資收益等。

  尹中立認為,“滬港通”在現有框架下運行非常平穩,證明風險可控,這對接下來“深港通”的實施有正面意義,“深港通”的實施時間越早越好。

  事實上,近期市場已多次傳出“深港通”相關傳聞。

  57日,有香港媒體報道稱,高層日前已批復深港通,現由中國證監會和香港證監會協商方案細節。

  但58日,針對該傳聞,證監會新聞發言人張曉軍表示,沒有聽說相關信息,深港通方案正在研究過程中,將在履行相關程序后向市場公布。

  515日,港股恒生指數突然在下午2點后發力,一度逼近28000點。市場人士認為,很大可能在于傳聞港交所會在當日發布深港通相關公告。此后港交所發言人澄清稱:“今日無宣布深港通安排”。

  市場已對如箭在弦的“深港通”充滿期待。

  海通證券(600837,股吧)策略分析師荀玉根就預計,“深港通”年內推出概率大。標的預計是新的深成指數中的500只股票,以及AH股共503只,H股方面,恒生小型股的197只可能會納入標的。

  尹中立分析,相比“滬港通”,“深港通”更顯著的特點在于科技股、小盤股。這類股票在兩邊的估值差距很大,深圳創業板估值基本要比香港貴5倍以上。與滬港通產生的資金流向不同,內地資金更可能會流向香港科技股、小盤股,而內地的科技股、小盤股則會產生回調的壓力。

  荀玉根亦認為,目前AH 折溢價指數仍維持在130的歷史高位水平,預計深港通開通后,資金南下的熱度可能有所上升,對于港股小型成分股中相對A股低估的科技類股票活躍度上升,而香港市場上類似目前大陸地區三板市場的GEM市場表現也有望活躍。  

    來源:21世紀經濟報道  作者:陳浠


 
 
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